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[选录]栽种教授强国需要从头定位行业特色型高校发展主义，探索“从头行业化”：在“双一流”栽种中推论分类评价，隆起行业特色型高校面向行业办学的导向；强化行业参与治理，建立行业部门维持共建行业特色型高校的新机制；鼓励普职融通皇冠淘宝店，立异行业特色型高校面向行业的育东说念主方法。

[要津词]教授强国；行业特色型高校；“从头行业化”

行业特色型高校是指具有行业配景、学科专科竖立具有行业颜色、主要面向特定行业从事教学科研行径的一类高校。它们在对接产业需求、服务产业发展方面具有独到功能，在我国高级教授史上曾弥远演出要津脚色。面前，推动经济社会高质地发展、破解要津中枢本事“卡脖子”困难、服务高水平科技自立自立等新任务新要求，将栽种产教协同机制、深化产辅导通发展、增强高级教授对科技立异和产业转型升级的撑持力摆在枢纽的策略位置，这就热切要求对行业特色型高校的发展主义进行从头定位，通过“从头行业化”增强其与行业产业的探究，并将评价纠正、行业共建、普职融通作为结束该主义的三个服从点。

“从头行业化”是教授强国栽种对行业特色型高校发展的新定位

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行业特色型高校的起源可追预想清末民初的专科学校，老成兴起于20世纪50年代院系调理时分，它们为高级教授业绩和各行业的发展作出了遍及孝敬。今天，行业特色型高校在“双一流”栽种和学科评估中已经上风隆起。

在栽种教授强国的配景下，行业特色型高校是挂念行业如故走向概括化成为必答之问。教授强国栽种要求增强高级教授对经济社会发展的服务撑持智力，高级教授应成为绽放的、与经济和产业耦合与互动的系统。面前，高级教授与行业产业之间还存在一定区隔，高校对产业需求讲述不够、教学科研脱离产业实践，成为高级教授服务撑持高质地发展的瓶颈。因此，教授强国栽种的枢纽捏手，等于铲除高级教授与行业产业之间的无形壁垒，建立两者灵验合并的机制。

恰是在此兴味上，需要对行业特色型高校发展主义作念出从头定位，将推动行业特色型高校“从头行业化”、建强这类高校作为教授强国栽种的枢纽撑持。所谓“从头行业化”是指从头明确行业特色型高校面向行业办学的定位，重建它们与行业产业的探究，强化其教学科研行径称心行业需求的导向和智力。

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从功能上看，行业特色型高校自身等于一种产辅导通的轨制安排，是联通高级教授与行业产业的组织联想。有学者觉得，行业特色型高校弥远依托行业发展，与所在行业造成了鱼水相依的关系，在传统上风学科方面积聚了引颈行业立异东说念主才培养及中枢本事立异发展的上风，造成了为行业培养零星东说念主才、发展行业要津本事的优良传统，造成了独到的产辅导通方法。然则，跟着这些高校离开行业部门并走向概括化，产辅导通的功能上风在一定进度上被松开了。教授强国栽种不应将行业特色型高校的“行业性”作为问题加以改掉，而是要将扭转行业特色型高校概括化倾向、推动它们从头将面向行业办学作为重点，以此找到深化产辅导通的打破口。

在栽种教授强国配景下重提行业特色型高校“行业化”，并非认识高级教授要回到夙昔的“经营方法”、重建“部门办学”体制并依靠行政经营建立高校与行业的邻接。高级教授实践的复杂性与有经营的有限感性，决定了经营机制处置行业特色型高校发展问题的局限。从可行性角度不雅之，跟着工业治理体制纠正的深化和政府机构纠正的鼓励，“部门办学”的基础不复存在。在社会主义市集经济条款下，重建行业特色型高校与行业产业的探究，设备和推动其面向行业产业办学，不是要诉诸传统，而是需要轨制立异。

将分类评价作为行业特色型高校“从头行业化”的设备技巧

有什么样的评价导向，就有什么样的办学行动。面前高级教授评价的教授系统里面逻辑突显、外部需求反应不够，成为行业特色型高校推动产辅导通、服务行业的瓶颈。以“双一流”栽种为例，从评价模范看，尽管行业特色型高校的孝敬主要在于服务行业发展，且“双一流”栽种评价一再强调高校执行孝敬，但尚未针对此类高校造因素类评价模范。从评价主体看，在“双一流”栽种的评价中，分类评价导向不够隆起，关于入选“双一流”栽种的行业特色型高校的评价，行业产业部门参与不及，其诉求难以充分抒发。行业特色型高校“一流”的模范本是称心行业产业需求、为行业产业运送策略东说念主才、与行业产业协同破解要津中枢本事困难，而不是与实践脱节，单方面追求课题立项、经费数额、论文发表和援用次数。但受限于评价导向，当普遍行业特色型高校脱离正本的行业系统，进入一个斡旋大场域之后，它们皆初始濒临雷同的评价压力，为争取生活发展资源，需要起劲进步自身在论文数目、课题级别、寰宇奖项等目的上的进展，原先对本行业越过枢纽的个性化目的反而被淡化。对可测量绩效目的的热衷，影响了行业特色型高校对行业执行问题的处置与办学特色的凝练。

因此，增强行业特色型高校面向行业办学的能源，应从纠正高级教授评价初始，构建科学的高校分类评价体系。高校分类评价在学理上已探讨多年，一些地点也先期制定了高校分类评价模范，但这一实践探索刚刚起步，高校分类评价训戒还有待积蓄。教授部、财政部、国度发展纠正委印发的《“双一流”栽种见效评价办法（试行）》明确提议：“以学科为基础，依据办学传统与发展任务、学科特色与交叉会通趋势、行业产业撑持与区域服务，探索建立院校分类评价体系，饱读吹不同类型高校围绕特色进步质地和竞争力，在不同鸿沟和主义建成一流。”鉴于行业特色型高校发展对栽种教授强国的策略价值，当务之急是完善高校分类评价体系，并明确将行业特色型高校单独作为一类，把柄其依托行业、面向行业的秉性联想有别于其他类型高校的评价目的，越过是将为行业培养东说念主才、面向行业开展科技攻关、存身本行业推动产辅导通等执行孝敬作为中枢评价模范。

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在建立分类评价体系基础上，设备行业特色型高校面向行业办学，还需吸纳行业产业主体参与评价流程。这一要求应体当今“双一流”栽种对行业特色型高校的彩选、栽种中期自评、周期栽种见效评价等多个模范中。教授部、财政部、国度发展纠正委印发的《统筹鼓励世界一流大学和一流学科栽种推论办法（暂行）》限定：“诞生世界一流大学和一流学科栽种众人委员会，由政府探究部门、高校、科研机构、行业组织东说念主员构成。”面前，在这一方面不错积极探索，针对面向不同业业的行业特色型高校，离别给与相应行业组织和东说念主员参与评价。如活着界一流大学和一流学科栽种众人委员会下，竖立多少面向不同业业的众人组，参与相应行业特色型高校的“双一流”栽种彩选和见效评价；此外，还不错在行业特色型高校“双一流”栽种中竖立零星模范，征求相应行业愚弄机构、行业协会、企业等组织的意见，以此作为院校彩选、见效评价的参考依据。

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将行业部门共建作为行业特色型高校“从头行业化”的机制保险

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如果说评价纠正旨在增强行业特色型高校面向行业办学的能源，那么建立行业部门新式共建机制则是为了进步这些高驯服务行业发展的智力。最初，行业特色型高校的显著特质在于其行业性，淡化这少许，严格兴味上以至皆不行再被称为行业特色型高校。其次，行业特色型高校与行业疏于探究，将濒临诸如学生服务困难、讨论后果难为产业所用等教学科研上的供需错配窘境，影响办学水慈祥社会影响力。临了，部分行业特色型高校划转地点后，由于高级教授财政资源配置要点下移，插足不及问题徐徐裸露。这些问题皆从压根上制约了行业特色型高校维持行业发展的智力。

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要破解上述问题，需对已划转至教授部或地点的行业特色型高校，重建行业部门维持发展机制。天然由于政府职能调理和机构撤并，维持行业特色型高校发展不可能再走“部门办学”的回头路，但这并无谓然意味着扼杀行业部门参与，探索建立新式的行业部门维持共建机制具有可行性。最初，精简后的政府机构已经保留了部分行业性治理部门（如交通运载部、农业农村部、天然资源部等），愚弄相应行业责任。其次，一些行业部门取销后，相应的行业治理职责被划入新的政府机构，如工业和信息化部整合了夙昔多个工业部委的职能。临了，在工业治理体制纠正流程中，由原行业部门转型而来的寰宇性行业协会以及部分国有企业，也承担着促进行业发展的职责，它们在广义上也可视为新的行业部门。可见，行业部门参与维持共建行业特色型高校，具备组织上的基础。

将行业部门维持共建作为行业特色型高校发展的机制保险，可从三个层面张开。最初，在宏不雅层面建立共建的顶层联想。如将行业部门维持共建行业特色型高校纳入教授发展蓄意和行业发展蓄意；讨论制定行业部门维持共建行业特色型高校的零星办法，对共建资金插足、麇集培养东说念主才、协同开展科技攻关等作出限定，将维持发展情况纳入对行业部门的视察，建立轨制化的责任标准。其次，在中不雅层面完善和解共建机制。如关于教授部下的行业特色型高校，不错由教授部与探究行业部门签署共建条约；对地点所属的行业特色型高校不错参照高校“部省合建”作念法，由行业部门和地点政府和解共建，在信断换取、资源供给等方面强化行业部门对这些高校的维持。此外还可解析神志的设备作用，由行业部门、教授部或地点政府依照和解共建条约，共同出资诞生行业特色型高校发展专项基金，专用于维持行业特色型高校与关联行业企业开展和解神志。临了，在微不雅层面完善行业部门科研神志的评价机制。面前高校科研评价对教授部和地点政府诞生的科研神志高度招供、对行业部门诞生的科研神志喜爱不及。因此应合适加大行业部门神志在科研评价中的权重，设备行业特色型高校科研东说念主员更积极主动讲述行业发展前沿需求。

将普职融通作为行业特色型高校“从头行业化”的育东说念主方法

培养顺应行业所需东说念主才是行业特色型高校面向行业办学的枢纽服从点，这就需要在构建普职融通的东说念主才培养方法上深远探索。在狭义上，正常教授与处事教授是两种不同的教授类型；在广义上，高级教授中的专科教授与相应处事有着密切的探究，在此兴味上“普”和“职”自身就具有融通性。关于主要面向行业产业实践应用的行业特色型高校而言，更有必要走向普职融通，既隆重学生的常识基础和讨论智力，也要培养其面向行业产业处置执行问题的智力。关联词在概括化流程中，行业特色型高校东说念主才培养的普职关系被割裂，走向了正常教授方法，偏重常识概括性和系统性，以致表面常识学习多余但表面探究执行不及，冷漠了学生处事教学的养成，所谓的“工科理科化”等于例证。举例，从制造业东说念主才需求看，2020年我国制造业中科学家和工程师占比为3.55%，低于德国23.2%、欧盟14.2%的水平；若2035年我国工程师占劳能源比重达到发达国度面前平均水平，工程师需求鸿沟约为4500万东说念主，但展望夸耀2035年我国工程师供给鸿沟只消3191.1万东说念主，填补东说念主才缺口亟需扭转“工科理科化”倾向，这就要将行业特色型高校东说念主才培养的普职融通作为捏手。

在行业特色型高校鼓励普职融通，主若是隆起东说念主才培养的处事性维度，对此需要处置三个要津问题。最初，在行业特色型高校建立轨制化的校企“双元”协同育东说念主机制。既然行业特色型高校关联专科面向行业培养东说念主才从广义上看亦然一种处事教授，那么就雷同适应采选在任业院校中推论的“双元制”育东说念主方法，并将其作为探究专科东说念主才培养的必要模范。维持处事院校校企“双元”育东说念主的政策，亦应一并适用于行业特色型高校。其次，畅达从行业产业界选聘师资的轨制通说念。领有同期具备表面和实践教学智力的“双师型”教师队列，是处事院校显赫特征。行业特色型高校要结束普职融通，也应在面向行业产业的关联学科专科推动“双师型”教师队列栽种，完善从行业产业接管东说念主才从教的机制。对此，一方面可探索将行业处事资格作为行业特色型高校关联学科专科彩选师资的必备条款。受正常教授方法影响，面前行业特色型高校选聘关联学科专科师资时更垂青东说念主选的学术智力和科研后果，对行业处事资格喜爱不及，这种倾向应予扭转。另一方面，正如智库的东说念主才引进收获于与政府之间的“旋转门”一样，行业特色型高校选聘师资也应在校企之间建立“旋转门”。如通过竖立编制盘活池、特聘岗亭、流动岗亭等样式，建立行业与高校东说念主才双向流动的通说念，诱惑行业企业优秀东说念主才到高校兼职。临了，普职融通要求买通行业特色型高校与处事院校的壁垒，造成行业东说念主才成长渠说念。可探索在任业院校和行业特色型高校的对口或邻近专科之间，建立起面向特定行业东说念主才培养的“高职教授—本科教授—专科学位讨论生教授”通说念，接管优秀处事院校毕业生进入行业特色型高校深造，围绕特定行业需求开展长周期、全链条东说念主才培养，以强化对行业产业发展的维持。

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[本文为寰宇教授科学蓄意国度紧要课题“深化新时期教授评价纠正的推论旅途讨论”（VFA210002）的讨论后果]

[作家卢威，单元：华东师范大学国度教授宏不雅政策讨论院]

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原载2023年第22期《中国高级教授》

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